2017年，全国预计产煤36.5亿吨，化解过剩产能1.5亿吨。国家发展改革委发文表示，今年煤炭去产能上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成全年任务的74%，加上2016年的2.9亿吨，累计退出煤炭过剩产能超4亿吨，超“十三五”规划8亿吨目标任务的50%。由此可见，到目前为止，煤炭去产能进展顺利。但毋庸讳言的是，2016年以及今年上半年去产能基本上去的是已经处于“僵尸”矿井的产能，所以容易退出，相比之下今后几年去产能将逐渐困难，需要建立退出的长效机制，以此确保按规划目标和时间要求逐年退出落后产能。这就需要政府研究制定解决去产能涉及国有资产处置、债务处置、职工安置、兼并重组、转型升级等深层次问题的操作办法，鼓励煤企通过运用市场化、法律化手段，有效处置“僵尸企业”，通过兼并重组、减量置换等方式，有计划、积极主动地淘汰落后产能。

  建立“稳供给”长效机制。在我国能源结构中，煤炭的主体地位短时间内不可动摇。煤炭的清洁、高效、可持续开发利用仍将是我国能源战略的重中之重。所以，煤炭稳供给不仅是煤炭行业自身发展的需要，更是国民经济健康发展的需要。建立“稳供给”的长效机制，首先要稳定产量，生产出国民经济发展所需的煤炭总量，不出现局部地区缺煤或用煤高峰时间段缺煤。《煤炭“十三五”规划》指出，预计2020年，全国煤炭产量39亿吨，年均增速0.79%。2016年，全国原煤产量34.5亿吨，满足了消耗需求。2017年预计全国原煤产量36.5亿吨，实现供需平衡。其次要稳定提高煤炭产业集中度，发挥特大型煤炭集团稳定供煤的作用。2016年，全国5000万吨级煤企由2005年的4家增加到17家，生产原煤18.2亿吨，占全国煤炭总量的52.8%。可见，煤炭产业集中度越高对煤炭稳供应越有保障。所以，在此基础上国家逐步发展亿吨级特大型煤炭企业，不仅是煤炭兼并重组改革的需要，也是煤炭稳供给的需要。煤炭兼并重组新政指出，到2020年底，全国形成10个左右亿吨级“巨无霸”。